罗川城街道中心有三座高大石坊，最东边是恩宠坊，街西边为清官坊和天宫坊，均建于明万历年间。这三座石坊各高约十米，宽约二十米，全以红砂岩凿磨镶砌而成，通体雕梁彩绘，布满人物、飞禽、山水、云烟、树木、花卉等浮雕图案。
距石坊约二百米处，是罗川城隍庙。庙门两旁，有一对十六米高的铁旗杆，旗杆由两尊侧首相望的铁狮后部穿出，顶有飞鹤，身蟠双龙。其上悬砌一对联，右联“社荐鸡豚留永日”，左联“旗翻熊虎待灵风”。
进入罗川城后，左纯庵便将师部临时安置在了城隍庙。
城中百姓自听到第一声枪炮声响，便躲回家中紧闭门户，战战兢兢唯恐遭受池鱼之殃，直到听到城中有人欢呼，说是陇东集团起兵要打张狼，这才敢开了门窗小心张望，待确定后，越来越多的人走出家门，开始加入欢呼的行列。很快整个罗川城便沸腾起来，无数人走上街头，想一睹这支军队的风采。
对陇东集团，没有人恐惧，也没有人抗拒。
一进城，左纯庵便分出多支小队，在本地出身的战士带领下，迅速控制了县衙、警察局、保安团驻地等要害机构，与此同时，所有政要的家宅也被看守起来。其实，左纯庵手中有一份资料，详细注明了各显要人物的善恶风评，从某种程度上来说，这便是治理罗川的依据。
在董志塬誓师之前，其实在陇东集团与解放军内部，已经就占领及治理程序做过相当充分的讨论。吴安平并没有这方面的经验，他倾向于照搬后世红军及八路军的做法，也就是公审大会外加打土豪分田地那一套，但由于过于激烈，遭到很多人反对，而反对的人中，甚至还包括他的小舅杜立奎。
反对者倒不是对赃官恶霸抱有同情，而是一致认为，过于激烈的手段无助于保持稳定，而地方不靖必将牵制解放军的兵力调派，进而影响到对张兆钾、孔繁锦的作战。董志塬誓师前，虽然吴安平新整编一个警备师，但解放军总兵力仍不过四万左右，如果再被各地治安牵制一部分，那到决战之时，与敌军兵力差距将更为巨大，这显然不利于大局。
另一方面，陇东集团此前在西北虽然有些名声，但这些名声主要集中于财富上，对于政治诉求，则因为一直隐忍，并没有对外做过宣讲。董志塬周边区县还好些，在更远一些地域，很多百姓对陇东集团了解不多，不能一厢情愿认为，只要解放军推出一些政策，就能理所当然赢得信任和拥护。如果有时间，以陇东集团的一贯表现，想赢得民众信任和拥护也不算难，但大战在即，却偏偏抽不出时间。
经过反复商讨，最终形成的决议是，解放军攻占地方之后，暂时只对行政做些改制和改良，其他则留到全面控制甘陕后再进行。
城隍庙内，罗川城一干政要谄媚地看着左纯庵，正心头打鼓，等侯这位长官发落，这时的他们，已经意识到形势不妙。无论参照戏文，还是一些人经验，在有人献城投降之后，领军大帅都应出面安抚，然后再酒宴欢叙才对，可眼前这位长官则不同，一脸严肃，只是对着面前众人不住打量。
几人相互示意，最终正宁县长擦擦冷汗，上前一步道:“长官……”
左纯庵打断他道：“你是县长李建全？”
“长官明察秋毫，在下正是李建全。”正宁县长陪笑道。
“警察局长陈易民……”
“民政科长王廷扬……”
“财政科长邱峻……”
“司法处长陆维李……”
“总务处长汪崇干……”